又一地因“安责险”垄断被通报！

　　不久前，江苏省市场监管局通报，依法对常州市住建局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。事涉常州市住建局在推行建筑施工行业安全生产责任保险过程中，要求项目施工企业须向由5家保险公司组建的共保体投保。

　　根据举报，江苏省市场监管局依法对常州市住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
　　经查，2019年底，当事人通过公开招标方式，确定以某公司为首席承保人、4家保险机构为共保人，组成常州市建筑施工行业安全生产责任保险统保示范项目共保体。2020年4月17日，当事人牵头印发《关于在我市建筑施工安全生产责任保险的通知》（常住建〔2020〕78号），规定自2020年5月1日起，全市新申领施工许可证的新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施工程及轨道交通工程，项目施工企业必须向上述5家保险公司组建的共保体投保常州市建筑施工安全生产责任保险。
　　江苏省市场监管局认为，当事人限定新开工建筑施工企业在指定保险公司组成的共保体投保建筑施工安全生产责任保险的行为，排除、限制了常州地区建筑施工安全生产责任保险市场的竞争，违反了修改前的《中华人民共和国反垄断法》第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”和第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
　　调查期间，当事人积极整改，主动采取措施停止相关行为，消除相关后果，出台《关于我市办理建筑施工安全生产责任险有关事项的通知》，规定凡具有安全生产责任保险业务资格且具备相应风控服务能力的保险机构均可承接建筑施工安全生产责任保险业务，明确是否办理建筑施工安全生产责任保险不得作为申领施工许可证的前置条件，建筑施工安全生产责任保险保费率由双方协商决定。
　　安全生产责任保险（简称安责险），是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。安全生产责任保险是生产经营单位在发生生产安全事故以后对死亡、伤残者履行赔偿责任的保险，对维护社会安定和谐具有重要作用。
　　对于高危行业分布广泛，伤亡事故时有发生的地区，发展安全生产责任保险，用责任保险等经济手段加强和改善安全生产管理，是强化安全事故风险管控的重要措施，有利于增强安全生产意识，防范事故发生，促进地区安全生产形势稳定好转；有利于预防和化解社会矛盾，减轻各级政府在事故发生后的救助负担；有利于维护人民群众根本利益，促进经济健康运行，保持社会稳定。

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