安责险作为一项将市场化手段运用于社会风险治理的经济政策，在帮助企业提高抗风险能力的同时，借助于有别于传统保险的事故预防服务模式，共同提高企业的安全管理水平。自2015年开始，在佛山市委、市政府高瞻远瞩的战略布局下，在佛山市应急管理局的主动谋划下，我会副会长单位江泰保险经纪股份有限公司广东分公司（以下简称“江泰保险经纪”）全程参与并协助佛山市应急管理局率先在全省探索构建以安责险为纽带的“多元主体、合作共治”的安全治理新模式，推动安责险从政策引导、政府推动的1.0阶段发展到“政策+服务+市场+数据”四轮驱动的3.0阶段，在优化营商环境和创新社会治理等方面取得了初步成效。
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保险运营模式创新发展

安责险佛山模式充分立足“四个特性”（“政策性”、“公益性”、“市场性”和“服务性”），探索建立了治理主体、治理模式、治理效益、治理成本不断优化的运营体系，形成“集中管理、各自展业、各自服务”以及“五统一”的创新发展模式。一是顶层统筹协调。由佛山市应急管理局进行统筹建立了“一中心、一平台”，“一中心”：政府聘请江泰保险经纪作为保险顾问机构设立第三方运营服务中心，负责项目的统筹、协调、管理。在产品方案设计、市场规范运行、服务指导监督、理赔争议处理等方面，提供专业协助和技术支持，平衡和协调各方诉求；“一平台”：江泰保险经纪建设了投保服务平台，实现在线测算、在线投保、保单审查、统计分析、信息共享和续保查询等功能。通过预置、嵌入相关产品规则和标准，发挥“过滤网”“报警器”作用。同时与佛山市智慧安全城市系统对接，实现了系统互联、数据互通和数据的“一次生产、多处共享”，让政府监管部门、保险行业、投保企业真正获得便利。

（佛山安保网截图）

二是过程持续优化。江泰保险经纪协助政府不断升级制度体系，3.0以来优化调整产品方案3次，2021年联合清华大学等专家团队对佛山安责险开展深度调研，并形成了14万字的调研报告，《社会治理实践探索-佛山安责险发展研究报告》，为安责险的政策优化提升提供决策参考和理论支撑。同时，该报告一经面世，受到了社会各方的高度认可。三是激发市场活力。江泰保险经纪协助政府创新建立了“集中管理、分散推动”的发展模式，在“五统一”的基础上，从市场通行的“共保制”过渡到各自展业、服务的“分散制”，按照“公平竞争、有序开放、动态调整”的原则不断优化市场格局，目前已经有9家保险公司参与。同时，建立了诚信管理办法、服务标准、审计、考评、约谈、通报等制度，切实履行维护和增进市场秩序的职能，推动形成开放统一、竞争有序的市场格局，促进项目良性发展。

（江泰联合清华大学进行课题研究）
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服务民营经济初心不变

一是产品方案设计让利于企业。江泰保险经纪充分发挥经纪人顶层设计的优势，协助政府从供给端发力，按照保险大数法则原则，设计了3款N档次“保障广、性价比高”的安全生产责任保险产品方案激发市场活力，所有产品只推荐不强制，为投保企业节省了成本的同时不断提升中小企业抗风险能力，扶持民营经济发展。另外还通过政策引导、市场推动、财政扶持等举措激发市场活力，与投保企业、保险公司共同探索多方共赢的市场格局。2016年8月至2022年5月25日，佛山市安责险累计为41660家（次）企业提供9075.68亿元保障额度，保费累计8.27亿元，覆盖企业从业人员132.92万人次，为企业提供事故预防服务19875万余次，提出风控建议8.4万余条，其中2021年投保企业15044家，保费规模2.51亿，同比分别上涨62.67%和58.86%，为佛山的经济复苏和社会稳定提供了坚实的安全保障。二是事故预防服务让利于社会。江泰保险经纪协助政府制定了《佛山市安责险事故预防服务技术规范》，过程中将安责险作为抓安全生产的一大助力，把事故预防服务与“节后复工复产”、“一线三排”、“安全生产专项整治三年行动”整治等工作有机结合，为政府降低了安全生产治理成本。2021年节后复产期间，安责险统筹服务重点企业1711家。同时，在全市工业园区进行安责险综合服务试点，聘请专业技术力量助力工业园/行业升级改造，撬动政府、园区、企业、行业协会等各方主体参与安全共建、共治，形成可持续的社会化治理机制。目前，佛山安责险免费为企业提供安全培训、隐患排查、应急演练等服务共计1.98 万余次，发现隐患7.01万余个，提出针对性风控建议8.4万余条，高于政府督查检查的平均隐患数。据服务平台数据分析，企业接受服务后的日均理赔案件数下降了18.75%，事故预防服务的实施对降低事故发生概率起到了明显作用。
03各方认可充分体现民意

安责险“佛山模式”得到了社会各界的广泛认可。应急管理部在2019年的安责险相关新闻发布会上充分肯定“为企业提供贴心服务”的佛山模式，2020年省应急管理厅2次会议介绍佛山安责险的做法，佛山市应急管理局先后受邀参加了2018年的中国安全产业大会和第七届国家治理高峰论坛暨2020应急管理峰会作相关经验分享，清华大学、中央党校、应急管理学会以及全国各省、地市应急管理系统60多批次到我市进行交流，做法得到人民日报、小康杂志、劳动保护杂志、应急管理报等媒体的广泛报道。经调研统计，投保企业对于佛山安责险3.0的满意评价占82.72%，较2017年的45.53%提高了44.68个百分点；基层管理部门关于安责险对于企业安全生产促进作用的肯定确认达到85.83%，比2017年的60.98%提高24.86个百分点，真正实现了安责险佛山模式有亮点、有成效、有口碑的目标。

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